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向貧困"亮劍":22省政府工作報告公布摘帽目標

2018/01/29

“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”十九大報告中的承諾铿锵有力、振奮人心。精准脫貧作爲決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,一直備受矚目。

  2017年,全國千萬人口脫貧,9省區市的26個貧困縣順利通過了國家專項評估檢查,將由省級人民政府陸續批准退出貧困縣。2018年是脫貧攻堅的關鍵年,各地將繼續做好精准脫貧工作,據記者不完全統計,在地方兩會上至少22省區市將2018年的具體脫貧目標寫入政府工作報告(見下表)。

  扶貧先扶志 脫貧的腰杆挺起來 

  十九大報告中明確,要“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合”。做好扶貧工作,除了政策上的支持、經濟上的補貼,很重要的一點是需要貧困地區、貧困群衆的自身努力。扶貧與扶志相結合,激發出貧困群衆內在的脫貧動力,才能真正將貧困群衆脫貧的腰杆挺起來。

  隨著脫貧攻堅的深入,如何發揮貧困戶主體作用成爲一個日益凸顯的現實問題。河南省扶貧辦主任史秉銳說,“要在激發貧困群衆的內生動力上下工夫,在黨委政府的組織領導下,在社會各界的關心支持下,擰成一股繩共同向貧困宣戰。”

  “2017年,我們鄉脫貧攻堅力度很大,實現脫貧2050人。”在這脫貧過程中,給新疆政協委員周鑫足留下深刻印象的是深度貧困村村民艾孜買提·依孜一家。以前這家人脫貧致富的積極性一直不高。2016年,鄉裏通過改造老果園清理出4畝地,以政府補貼的方式修建了5個拱棚、1個棚圈,讓他家種植蔬菜,2017年艾孜買提家年收入達到8萬元。看到實實在在的收入變化,艾孜買提·依孜的思想也發生了很大變化,主動向黨組織靠攏,還成爲了一名入黨積極分子。

  在江西,省人大代表歐陽巧文在扶貧工作實踐中發現,有的村民爲享政策紅利,爭當貧困戶,甚至不惜違背孝道,讓家中年邁的老人單獨成戶。對此,歐陽巧文建議,除老人與子女捆綁識別外,應大力倡導精神脫貧,強化農村“孝德”文化建設,建立孝老敬親褒揚懲戒機制,解決貧困老人養老問題,形成尊老養老愛老社會風氣,打通脫貧攻堅最後一公裏。歐陽巧文說,“早在兩年前,廣昌就將‘孝滿蓮鄉’系列活動與脫貧攻堅相結合,效果不錯。風氣好了,人心齊了,脫貧力量就更強大了。”

  在江西省人大會上,“注重扶貧與扶志、扶智並舉,充分激發脫貧發展內生動力,防止‘養貧助懶’。”也被寫入政府工作報告。雲南省政府工作報告也提出,要堅持扶貧與扶志結合,紮實開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動,消除“等靠要”思想,培育貧困群衆自我發展意識和能力,引導貧困群衆艱苦奮鬥、自強自立。

  扶貧要扶智 從根本上斬斷窮根 

  農民的智力化水平決定了富裕化水平。扶貧要扶智,一方面要提高農民的文化水平、技能水平,另一方面也要抓好貧困地區的教育水平,從根本上解決貧困基因的代際傳遞。

  “加強精神文明建設,也是扶貧工作中很重要的一點。”湖北省政協委員吳北平說,扶貧更需扶智,應該在硬件方面加強對貧困地區文娛設施的建設力度,讓貧困群衆無論在家還是田間地頭都可以感受到政策關懷,讓農民群衆主動參與政策的傳播工作,真正點燃貧困地區、貧困群衆脫貧發展的希望。

  西藏自治區政協委員敏武介紹稱,那曲地區共有7個村在“百企幫百村”行動中完成了對接,企業幫助村莊解決資金約20萬元,安排就業20人,培訓200多人次。這些舉措提高了農牧民貧困戶的致富本領,改善了他們的生活。

  今年兩會上,多省政府工作報告也明確將把扶貧和扶智結合起來。內蒙古提出要注重培育貧困群衆發展生産和務工經商的基本技能。山西則表示要引導貧困人口轉變觀念、掌握技能、提升素質,實現8萬建檔立卡貧困勞動力轉移就業。湖南省向深度貧困聚焦發力,將在14個集中連片貧困縣建設“芙蓉學校”。廣西明確落實學生資助政策,壓實學校領導、幫扶聯系人、家長控辍保學責任,降低義務教育辍學率,確保貧困家庭學生不因經濟困難而失學,加大投入力度,持續改善學校辦學條件,實施教師隊伍幫扶計劃,培養造就“下得去、留得住、教得好”的優秀教師。

  “扶貧、治愚關鍵是發展教育。”江西省人大代表藍麗指出,極度缺乏藝術類專業教師是偏遠農村山區學校普遍存在的現象,希望政府多培養此方面的人才,爲農村學校提供有力的人才支撐,促進學生“德智體美勞”全面發展。

  扶貧得實幹 虛假、貪腐統統被追責 

  扶貧工作關鍵在人,扶貧幹部作風過硬,在脫貧攻堅戰中才能更好地攻城拔寨。

  江西省人大代表、“90後”大學生村官王偉華說,“多數深度貧困村基礎設施和社會事業發展滯後,生態環境脆弱,自然災害頻發。先不說脫貧,就說如何開展工作,對扶貧幹部來說都是個巨大挑戰。扶貧幹部只有真正理解了扶貧工作的意義,自覺、主動、積極地去做工作,才能讓扶貧工作産生最大的實效,做到真扶貧。精神力量是巨大的,只有這樣,貧困戶才會打從心底認可、信任你,願意撸起袖子把貧脫。”

  做好貧困工作就要真抓實幹,任何弄虛作假、中飽私囊的行爲都不被允許,都將被嚴肅追責。國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞介紹,國務院扶貧開發領導小組決定將2018年作爲脫貧攻堅作風建設年,在六個方面采取九項措施,在全國範圍開展扶貧領域作風問題專項治理。

  地方兩會上,多地政府工作報告也明確向“虛假脫貧、數字脫貧”亮劍,河北、山東、貴州、雲南將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理;內蒙古將著力解決脫貧攻堅中層層加碼、形式主義等問題,江西表示要嚴格考核評估,強化督察問責,甯夏則嚴格貧困退出機制,防止早退錯退,防止“數字脫貧”“被脫貧”。


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